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新反贪总局成立强化查办大案要案智能

发布时间:2019-05-17 02:16:02

新反贪总局成立 强化查办大案要案智能

北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水说,成立新反贪总局是检为适应目前反腐形势,对反贪总局职能的重新定位,即减少日常性的行政事务,强化其办大案要案的职能。

[国内] 昨日,人民检察院副检察长邱学强在接受采访时称,中央已批准检设立新反贪总局,集中精力直接查办大案要案。检查办贪腐案件的力量在加强。

邱学强说,检反贪总局自1995年成立以来,经过近20年的发展,一些影响办案成效的问题也逐渐暴露出来,特别是机构设置不合理、力量分散、案多人少、统筹乏力、装备落后等问题日益凸显,已经不能完全适应反腐败斗争新形势的需要,亟待改革。

党中央对此高度重视,正式批准检党组提出的改革方案。邱学强说,这一改革的特点是整合力量、优化职能,从有利于人民检察院集中精力直接查办大案要案,有利于强化对下业务的集中统一领导和指导,有利于破除制约办案工作发展的体制机制障碍出发,成立新的反贪总局。

新的反贪总局成立后,职能配置更加科学,办案力量进一步增加,领导班子进一步配强,局长由一名副部级检察委员会专职委员兼任。

北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水说,成立新反贪总局是检为适应目前反腐形势,对反贪总局职能的重新定位,即减少日常性的行政事务,强化其办大案要案的职能。原来指导大案要案较多的情况,将会向主动查处大案要案的局面转变。

庄德水说,初设立反贪总局一方面是为了指导基层检察机关办理职务犯罪案件,一方面是承担大案要案的查处工作。但目前反贪总局工作存在这样一个问题,即与承担的反贪案件相比,人员配备薄弱的问题越来越突出,特别是纪检体制改革后,纪检部门一旦发现贪官有犯罪事实,就会把案件移交给检察机关。如果移交的大案要案过多,原有的反贪总局肯定难以承担现有的反贪任务,所以必须对原有机构的人员构成进行调整,提高办案效率。

从领导配置来看,由一名副部级检察委员会专职委员兼任局长,这也是强化其办案职能的举措。庄德水说,要查处大案要案,需要其他部门的配合,但原来的反贪总局只是检一个内设机构,规格相对较低,调配力度以及与外部相关部门协调都会遇到障碍,而领导高配后,可有效解决这一问题,有利案件的查处。

庄德水认为,成立新反贪总局也在一定程度上节约了办案资源。他说,贪污案件查办的一般模式是纪检部门先介入,对腐败官员的犯罪事实进行深入查处,然后再移交检察机关,检察机关再根据法律规定,重新查处一遍。

这可能出现检察机关与纪检部门查处的金额不同、犯罪事实不同的问题,如纪检部门认为是500万,而检察机关认定的才有100万。庄德水说,由此会导致公众对纪检部门办案公信力产生怀疑,而成立新反贪总局,纪检部门做减法工作,反贪局做加法工作,直接查办大案要案,这不仅能提高依法治腐的公信力,也减少了办案中人力资源浪费问题。

庄德水说,在今年年初,检已出台内部改革方案,经过多方论证,终在十八届四中全会后发布这一消息,这也是检贯彻四中全会精神,把依法治国精神纳入反贪工作的举措。虽然这一举措只是检内部机构调整,没有超越原有体制,但还是值得期待。

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