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北京旧城将逐步疏散55万亾

发布时间:2019-11-09 18:22:05

北京市昨天召开的2005年人口和计划生育工作电视会透露,到2004年年底,北京市实际居住人口已达1492.7万,其中有流动人口360万(在公安机关办理暂住证登记手续的人)。还从有关部门获悉,即将正式公布的《北京城市总体规划》明确表示将控制人口规模,引导人口在新城以及周边区域合理分布,到2020年,北京市旧城人口将从2003年的实际人口不低于165万,疏散出55万人,至110万人左右。

根据该规划,2020年北京市总人口规模规划控制在1800万人左右,其中户籍人口1350万人左右,居住半年以上外来人口450万人左右,占全市总人口的25%.其中,城镇人口规模将控制在1600万人左右。

有关部门提出,将采取一系列积极措施,引导人口增长在区域层面的合理分布,避免人口向中心城市的过度集聚。据介绍,一方面通过疏散中心城的产业和人口,大力推进城市化进程,将促进人口向新城和小城镇集聚。另一方面,将严格控制中心城人口规模,进一步疏解旧城人口。

据了解,北京旧城,是指以东城、西城、崇文、宣武为主,在二环路以内的面积为62.5平方公里的区域。

“北京还规划通过区域协调发展和整体生态环境的改善,引导人口在周边区域进行合理分布,保证远期北京人口规模突破规划控制的1800万人时,区域具有足够的集聚和吸纳能力”,有关负责人表示。

市委副书记龙新民此间说,人口问题对北京经济社会协调可持续发展仍有较大压力,应加强人口和计划生育的依法管理和服务职能,特别是加强对流动人口的管理和服务。

■人口管理措施

流动人口将获免费计生服务

在人口和计划生育工作电视会上,副市长孙安民指出,北京市计划在今年内修订出台《北京市流动人口计划生育管理办法》,按照“现居住地为主”原则,有计划地分期分批将流动人口和人户分离人员,纳入育龄妇女管理与服务信息系统,免费为流动人口开展计划生育技术服务,并将其列入市长与18个区县长签订的人口与计划生育目标管理书,纳入市政府重大事项督察范围。

同样,18区县也要对属地内的企事业单位及街乡签订书,实时督导,落实流动人口的计划生育管理和服务工作。

据介绍,去年全年,北京常住人口自然增长率为(千分之)0.81,计划生育率达到96.97%,虽处于低生育水平,但受人口惯性影响,2010年前,本市人口自然增长仍存在“反弹”可能。

同时,人口老龄化趋势日益严重,预计到2025年,60岁以上的老年人将由现在的188万增至416万,占总人口30%.另外,流动人口不断涌入,户籍制度改革、婚姻登记制度改革、婚检取消、基层组织建设改革、农村产权制度、土地确权改革以及人才引进机制改革等等,都给人口控制发展和计划生育工作带来影响及新挑战。

农村独生子女父母可获补贴

昨天召开的2005年人口和计划生育工作电视会,还确定2005年北京市人口和计划生育工作目标:在农村全面实施奖励扶住制度,继续完善计划生育利益导向机制,由政府出资对全市1万余名年满60周岁的独生子女父母,开始发放每年600元的生活补贴。

工作目标还包括:政府提供1亿元贴息贷款,政府贴息700万元,继续帮扶10个远郊区县的计划生育困难家庭发展生产致富;全市人口出生计划生育率应达到95%以上,自然增长率控制在(千分之)1以内;编制“十一五”期间北京市人口发展计划。

针对企业、公司职工的计划生育管理,北京市也计划探索长效的利益导向机制。

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